贵州:10年时间建立健全农业水价形成机制

“用10年左右时间，在全省普遍建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投**体制相适应的农业水价形成机制。”近日，贵州省**办公厅下发《关于推进农业水价综合改革的实施意见》(以下简称意见)。

意见提出，围绕**粮食安全和水安全，贯彻落实节水优先方针，着力加强农业供给侧结构性改革和农业用水需求管理，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥**作用，**和市场协同发力，以完善农田水利工程体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，逐步建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，提高农业用水效率，促进农业现代化。

用10年左右时间，在全省普遍建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投**体制相适应的农业水价形成机制;农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的**补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。

意见要求，各市(州)至少选择2个县(市、区、特区)开展农业水价综合改革典型培育，未列入典型培育的各县(市、区、特区)至少选择2个乡(镇)开展县级典型培育，有条件的市(州)，县(市、区、特区)可以分别选择3—4个县(市、区、特区)、乡(镇)开展典型培育，用3—5年时间，**实现改革目标，为全省农业水价综合改革积累经验，提供借鉴，发挥****作用。

同时，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，明晰小型农田水利工程产权。个人投资兴建的工程，产权归个人所有;社会资本投资兴建的工程，产权归投资者所有，或按投资者意愿确定产权归属;受益户共同出资兴建的工程，产权归受益户共同所有;以农村集体经济组织投入为主的工程，产权归农村集体经济组织所有;以国家投资为主兴建的工程，产权归国家、农村集体经济组织或农民用水合作组织、农户所有;县级以上人民**相关部门负责工程产权界定工作，并由县级以上人民**向明晰产权的工程所有者颁发产权证书，载明工程功能、管理与保护范围、产权所有者及其权利与义务、有效期等基本信息。

此外，意见还提出，建立用水总量控制指标体系，对取用水总量接近控制指标的地区，严格限制高耗水、低效益的项目，实现区域水资源供需平衡。建立用水定额管理制度，分类明确各种作物、养殖产品的用水定额，为农业水资源管理和配置提供技术依据，**在总量指标内实现**用水。