全国土地日,守护绿水青山 让美景永驻人间

2018-06-27来源 : 互联网

全国土地日,是每年6月25日。1986年6月25日,第六届全国人民****常务委员会第十六次会议通过并颁布我国**部专门调整土地关系的**——《中华人民共和国土地管理法》。

为纪念这**,1991年5月24日***第83次常务会议决定,从1991年起,把每年的6月25日,即《土地管理法》颁布的日期确定为全国土地日。“土地日”是***确定的**个全国纪念宣传日。中国是世界上**个为保护土地而设立专门纪念日的国家。

我国土地资源的*大特点就是总量多、人均少、地区分布不平衡,可开发后备资源少。我国土地总面积达到960多万平方公里,居世界第三位,占世界陆地总面积1/15。从大兴安岭经太行山、巫山至湘桂西部山地划一条线,可把全国土地划为东西两半部。在这一条线以东的大部分土地是海拔不到500米的平原和丘陵,面积约占全国的1/3,但分布着2/3以上的人口和耕地;以西的大部分土地是海拔1000米以上的山地、高原和盆地,其面积约占全国的2/3,是我国主要的牧区、林区或是干旱和半干旱农业区。土地的后备资源十分有限。而且我国有13亿多人口,人均土地面积不到世界平均数的1/3。

中国农业大学土地资源管理系主任朱道林:国家在不同区域上这种土地资源禀赋的差异,也决定了我们国家在不同地区发展,应该采取差别化的这种土地利用和管理的政策。比方说像我们东部沿海地区,应该在发展经济的同时,更要加强这个有限的耕地资源的保护。

耕地、林地、草地、湿地等土地资源不仅是人类社会赖以生存发展的物质基础,也是生态文明建设的空间载体和构成要素,与人类共同构成相互依存的生态系统。生态好不好、家园美不美,很大程度上取决于我们对待土地资源的态度和行动。呼吁“珍惜土地资源建设美丽家园”,就是提醒人们要更深入地了解、敬重和珍惜各类土地资源,更有效地探索人与自然和谐共生之道。

我国人多地少,人均土地占有量远远低于世界平均水平,各类土地资源的数量、质量和生态状况并不乐观。长期粗放发展的惯性不仅消耗和浪费了大量土地资源,还过度挤占了生态空间,致使土地资源环境承载能力迫近底线。我国现有的20.23亿亩耕地资源,质量总体不高,近七成为中低产田,**耕地流失较多,还有1.49亿亩耕地难以稳定利用,约5000万亩耕地受到中度、重度污染而不宜耕种,而且耕地后备资源严重不足。我国拥有湿地8.04亿亩,湿地保护率46.98%,初步形成了以湿地自然保护区为主体的湿地保护体系,但湿地污染高发乃至流失破坏的态势仍未得到遏制。我国也是一个缺林少绿的国家,天然草原面积近60亿亩,森林面积2.08亿公顷,但森林和草原生态系统整体仍较脆弱。总体来看,当前土地资源数量不够、质量偏低、生态堪忧,再加上面临被占用、污染、破坏等潜在风险,已经成为制约可持续发展与建设美丽中国的突出问题。这样的土地资源国情背景下,只有珍惜土地资源,才能建设美丽家园。

珍惜土地资源要求我们始终坚持节约优先、保护优先、自然**为主的方针,用*严格的制度和*严密的法*构建起数量、质量、生态“三位一体”的管护新机制。目前,我国已经划定了15.5亿亩永久基本农田实施特殊保护,与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障,成为城市开发的实体边界。同时,实施建设用地总量和强度双控行动,深化土地资源有偿使用制度改革,有序推进低效用地再开发和工矿废弃地复垦利用,探索形成节约集约用地的新机制、新模式、新技术、新方法。今后,我们不仅要将*严格的耕地保护制度、节约用地制度和用途管制制度坚持到底,还要拓展到各类土地资源,用制度与法*架设起不可碰触的高压线。到2020年,全国适宜稳定利用的耕地保有量要守住18.65亿亩,湿地面积不低于8亿亩,森林覆盖率达到23%以上,草原综合植被盖度达到56%……这些管控目标不仅是数量底线,更是质量不降低、生态有改善的红线。

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